Кыргызстан на пути роста: стратегия развития, инвестиции и будущее страны — эксклюзивное интервью Адылбека Касымалиева телерадиокомпании «Мир»
Кыргызстан наращивает темпы роста и запускает масштабные проекты. Как стране удалось выйти на двузначные показатели ВВП? За счет чего привлекаются инвестиции и какие реформы уже дают результат?
О «прыжке барса», мегапроектах, новых рабочих местах и планах до 2030 года — в эксклюзивном интервью председателя Кабинета министров, руководителя Администрации Президента Кыргызской Республики Адылбека Касымалиева Межгосударственной телерадиокомпании «Мир».
Уважаемый Адылбек Алешович, благодарю за согласие дать интервью нашей телерадиокомпании. Вы работаете чуть больше года на позиции премьер-министра, главы Администрации Президента. Расскажите, что за это время для вас было самым сложным?
Да, действительно, на эту должность я был назначен в декабре 2024 года. И хотел бы сказать, что, прежде чем был назначен, я работал первым заместителем председателя Кабинета министров. До этого достаточно долгое время работал в налоговых органах, дошел до руководителя налогового органа, работал замминистра экономики – тоже долгое время. И где-то четыре года был министром финансов.
То есть экономическую и финансовую часть, в принципе, я все знал. И, когда уважаемый наш президент предложил мне эту должность, первое требование было, чтобы я смотрел именно экономическую часть работы нашего Кабинета министров. И главная задача – удержать тот темп роста ВВП, который сложился до этого. И поэтому какая-либо трудность у меня в работе была – я сейчас даже не могу сказать. То есть все было легко. Было легко, потому что основной упор моей работы я делал на экономику.
А какой вы видите Кыргызстан в перспективе 10-летней? Уже есть планы какие-то?
До 2030 года у нас стратегия развития – программа, мы приняли. Пока ориентир – он есть у нас. ВВП сколько должен быть – не менее 30 миллиардов.
А сколько сейчас?
По итогам прошлого года где-то 22,6 миллиарда.
То есть вы собираетесь вырасти до 2030 года с 22,6 до 30?
Нет. Больше у нас будет.
А за счет чего рост идет? Какие сектора экономики дают этот рост?
Промышленность, строительство. Сельское хозяйство тоже 2-4% где-то. И сфера услуг у нас. Промышленность – не менее 100 предприятий где-то планируем. Кроме этого, еще очень много промышленных предприятий. Заказ, выпускаем. Я утверждаю своим решением. И по опыту Узбекистана, когда я с премьером разговаривал, за каждым объектом закрепляем министров.
Персональная ответственность? То есть он становится куратором объекта?
Да. И, когда я сам по регионам езжу, я обязательно посещаю эти объекты. Спрашиваю у них, кто кураторы. Не дай бог, не знают какой министр куратор – этому министру попадет, конечно. Это дает свой эффект. Потому что Узбекистан… Был разговор у нас, что они генерального прокурора прикрепляют. Нет, первый раз, когда я назначен был на пост председателя Кабинета министров и встретился со своим коллегой, вопрос был ему: «Расскажи, как?» Он говорит: «Нет, не только генпрокурор, закрепляю всех министров».
Адылбек Алешович, а можно ли сказать, что Кыргызстан становится по-настоящему азиатским тигром?
«Прыжок Барса» у нас.
Ваша программа называется экономическая?
Да.
Помните, когда с вами учились в Советском Союзе, нам рассказывали об азиатских тиграх – Таиланд, Вьетнам и так далее. Вот насколько сейчас близок Кыргызстан к этому?
По-моему, уже настолько близок – вот почти...
Вы заговорили про ВВП. За 2025-й год ВВП Кыргызстана вырос на 11%. За два месяца этого года +9% – к аналогичному периоду прошлого. Фантастический просто результат. Как и благодаря чему удалось этого достичь?
Прежде всего, мы улучшили наше инвестиционное законодательство. Мы приняли новый закон, новую редакцию закона об инвестициях. Как я уже говорил до этого, мы ввели практику строительства и введения в эксплуатацию не менее 100 промышленных сельскохозяйственных предприятий, которые занимаются производством товаров – ежегодно не менее 100. И это дало результаты.
За прошлый год у нас было создано более 270 тысяч новых рабочих мест. Инвестиции в основной капитал у нас увеличились на 18,4%. На этот год я утвердил 113 предприятий с объемом инвестиций 2,6 млрд долларов и с созданием новых рабочих мест – более 12 тысяч.
Мы с прошлого года начали очень большую работу по дебюрократизации процесса. Для этого даже министру юстиции дали ранг заместителя председателя Кабинета министров. Он до сих пор является дополнительно моим замом, занимается этой работой.
Кроме того, у нас есть программа «Правительственные акселераторы». Это опыт Объединенных Арабских Эмиратов. Мы у них тоже приняли. Мы выявляем проблемы в сфере оказания услуг населению и нашему бизнесу. Процесс: выявляем проблему, определяем государственные органы, даем 100 дней. В прошлом году мы приняли таких 12 программ, где на большой срок, сократили период выдачи документов, разрешений, лицензий в сфере строительства и в других сферах.
Получается, убрали дублирование функций, назначили персонального ответственного за эти предприятия, бумажную волокиту и такой результат?
Да, кроме того, и для действующих предприятий, если захотят расшириться, тоже создаем благоприятные условия. То есть создание благоприятных условий нашим предпринимателям и нашему населению в итоге дает свой эффект, это наглядно видно.
А предприятия открываются по всей стране или есть какие-то регионы?
По всей стране. Это основная задача была, чтобы сократить внутреннюю миграцию, чтобы не только в больших городах – в Бишкеке, в Чуйской долине – открывать производство, а именно на местах. Чтобы люди оставались там, работали там.
В Кыргызстане реализуется целый ряд крупных инвестиционных проектов. Вы сейчас говорили об инвестиционной привлекательности, и хотелось бы уточнить: на данном этапе, как и благодаря чему Кыргызстану удается сохранять эту инвестиционную привлекательность? Камбаратинская ГЭС строится, железная дорога «Китай – Кыргызстан – Узбекистан». Наверняка что-то еще?
У нас несколько мегапроектов на сегодняшний день. Вот основные два, вы сами сказали. Этот проект касается не только Кыргызстана, но и наших соседей.
Хотел бы отметить, что Кыргызстан в прошлом году усилиями, инициативой именно нашего президента, президента Узбекистана, Таджикистана... мы полностью решили вопрос о границе. Это было большой проблемой для Кыргызстана. Как вы знаете, три государства подписали соглашение между собой. Мы даже открыли стелу на стыке трех государств – как бы стела дружбы. И об этом говорят все международные организации. Где бы я ни был, с кем бы ни встречался, и с руководителями государств, и с международными финансовыми организациями, прежде всего, они останавливаются: «Молодцы, решили вопрос с границами, с соседями». Это тоже стало одним из основных таких толчков привлечения инвестиций. Потому что деньги любят тишину, говорят. Где состояние такого мира, благополучия – инвестиции, конечно, туда и будут приходить.
У нас два мегапроекта. Это железная дорога «Китай – Кыргызстан – Узбекистан». Я бы сказал так: если Петр Первый когда-то прорубил окно в Европу, то со строительством этой дороги мы можем открыть ворота между Востоком и Западом. То есть эта дорога позволяет сократить расстояние, и где-то на неделю раньше срока поступают грузы с Востока на Запад. В современном мире недельный срок тоже имеет очень большое значение. То есть здесь объем инвестиций на 4,7 млрд долларов. 50% берет китайская сторона. Кыргызстан и Узбекистан – по 24,5%. На сегодняшний день, учитывая рельефы, горную местность – где-то около 50 мостов, где-то 29 тоннелей. Предполагается длина 305 километров. Мы уже в прошлом году интенсивно начали работу по нашей территории. Это на своем участке. Там более 5,5 тысячи единиц техники, и более 4 тысяч рабочих сегодня работает. И я, когда езжу в регионы, смотрю, как идет строительство тоннеля. Первый тоннель – в Джалал-Абадской области – открыли. Наш президент заложил капсулу там. Мы создаем все условия, чтобы строительство на нашей территории не останавливалось. И к концу 2030 года мы планируем закончить этот мегапроект.
Второй мегапроект, это, конечно, строительство Камбаратинской ГЭС-1. В нем участвуют три государства – Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан. Этот проект выгоден не только для Кыргызстана: он позволит в будущем в вегетационный период накопить воду на Токтогульской ГЭС и давать нашим соседям, они тоже об этом знают. С международными финансовыми организациями есть договоренности, источники определены уже.
Когда будет возведена Камбаратинская ГЭС, дефицит электроэнергии можно будет ликвидировать или нет? Или этого будет недостаточно?
Нет, Камбаратинской ГЭС-1 недостаточно. Если говорить о дефиците электроэнергии: сегодня мы производим где-то 15,4 млрд кВт/ч, а необходимость – 19 с лишним. 3,8-3,9 млрд кВт/ч нам, к сожалению, приходится на сегодняшний день импортировать. И очень большое внимание мы уделяем строительству гидроэлектростанций, потому что мы от потенциала нашего используем где-то 10% только. То есть на 90% у нас есть возможность. Ресурсы и возможности есть.
И очень большое внимание, конечно, мы уделяем строительству солнечных электростанций и ветряных электростанций. Мы на сегодняшний день подписали уже больше 10 соглашений по солнечным электростанциям мощностью около 6 000 МВт.
Между правительством Кыргызстана и российской корпорацией «Росатом» подписано как раз соглашение о возведении на Иссык-Куле ветроэлектростанции. На каком этапе сейчас этот проект?
Эта работа у нас ведется с 2024 года, и в этом году уже начинается первый этап строительства. Мы финансовую часть в этом году закончим. Подписано кредитное соглашение, это «Росатом». К концу октября-ноября монтажные работы начнутся, и в декабре первую часть, наверное, введем в действие. Остальную, вторую часть – на следующий год. То есть в 2027 году полностью будет запущена. В конце 2026 года первая часть уже будет запущена.
Мы с вами встречаемся в год 35-летия СНГ. На каком этапе находится Содружество сегодня?
За 35 лет, действительно, Содружество прошло очень большой путь и доказало, конечно, свою востребованность как эффективный механизм многостороннего взаимодействия. Есть новые предложения, такие как, например, «СНГ плюс». Можно сказать, что СНГ на сегодняшний день находится на этапе своего зрелого и устойчивого развития. Оно показало свою необходимость и востребованность.
А что в нынешние турбулентное время нашим странам и странам, которые входят в Содружество, помогает оставаться вместе, как вы думаете?
У нас есть общая история, языковая близость, общие традиции. Мы очень долгое время жили вместе, в таком большом государстве, называемом Союз Советских Социалистических Республик. И вот последние события в мире показали, что только в единстве, совместной работе мы можем показать себя, мы можем развиваться. И поэтому у нас тесные связи, у нас тесные взаимоотношения торгово-экономические. Только работая в мире, мы можем развиваться, дальше идти. Другого пути у нас нет... И потому что…
«Вместе выгодно» – слоган нашей телекомпании.
Вместе выгодно, да. В этом году 31 августа, в День Независимости, мы проведем и очередное заседание Шанхайской организации сотрудничества. Его проведем здесь – в Конгресс-холл. Там и для президентов резиденция будет. Около 3 тысяч квадратных метров каждая, чтобы одна делегация пришла и поселилась.
То есть, собственно говоря, вы на саммит будете ходить пешком из кабинета?
В этом году уже начнем строить Дом министерства. Все гражданские министерства...
То есть вы хотите освободить город от чиновников? Чтобы пробки существовали только в пешем порядке? То есть обеспечить безостановочно движение?
Да, правильно.
А скоростные трассы будут предусмотрены? Скоростные трассы внутри города?
Ну, наверное, это перспектива – мы хотим с аэропорта, чтобы без препятствий добираться, когда трасса будет. На сегодняшний день с аэропорта встречаем гостей… и мы останавливаем столько движения. В планах сделать и отдельную полосу беспрепятственную.
То есть 31 августа гостей встретит новый Бишкек?
31 августа открытие ШОС мы будем проводить на новом стадионе – на 51 тысячу мест. Это большой стадион. Он будет пока крупнейший в Центральной Азии. Там открытие будет ШОС и Всемирных игр кочевников – в этом году мы проводим. Открытие здесь, а продолжение на Иссык-Куле.
Вот впереди строится здание налоговой службы. Все районы тоже будут здесь. Рядом здание Генеральной прокуратуры. Я шучу над налоговиками всегда: «Под надзором…»
То есть таким образом вы вообще из центра Бишкека всю административную часть переносите за город?
Да.
2026 год объявлен в СНГ годом охраны здоровья. Что делается в Кыргызстане для решения, пожалуй, наверное, одного из ключевых и важных вопросов – это кадровый вопрос – что с дефицитом врачей, с обучением медиков?
Да, действительно, у нас где-то четыре-пять лет назад, даже три-четыре года назад проблема была с учителями – была нехватка учителей. Тогда про врачей мы не говорили. Я, будучи первым заместителем председателя Кабинета министров, когда ездил по регионам, мне все время говорили: «Не хватает учителей». Тогда мы подняли заработную плату учителям. Более-менее проблема решилась. На сегодняшний день везде, куда бы я ни ездил, проблемы с врачами.
С 1 апреля мы предполагали поднять заработную плату в социальной сфере – наших врачей, учителей, работников культуры – на 50%, но президент наш сказал: «Поднимем на 100%». С 1 апреля. В том числе и врачам. Заработная плата в среднем будет поднята не меньше, чем на 100%. Мы изыскали средства. В бюджете они есть, мы заложили уже при утверждении бюджета, потому что наш президент об этом заявил в прошлом году в декабре на Курултае. Это съезд народных избранников со всего региона.... Он тогда это озвучил.
Молодые врачи без стажа, без опыта, у них заработная плата поднимается даже в 1,6%, в 1,7 раза – больше 100%. У нас в каждом районе есть фонды развития наших акимов, фонды развития районов. Мы уже дали поручение, чтобы они могли уроженца этого района отправить на учебу, полностью взять на попечение за счет этого фонда развития. Потом по окончании, чтобы эти врачи приехали и работали там.
У нас есть программа «Депозит молодого врача». Недавно этот вопрос тоже поднимали: «Кто молодой? Кого считать молодым?» Мы это слово «молодой» убрали, создали «депозит врача».
То есть для всех желающих, которые могут уехать в село, будут так называемые подъемные, да?
И за счет строительства жилья, госипотечной компании, мы в первую очередь будем выделять им квартиры.
Сколько процентов сейчас ипотека?
Для небюджетников – 8%, для бюджетников – 4%. Наш президент в этом году хочет вручить ключи от 20 тысяч квартир.
Бюджетникам, госслужащим?
Нет, там и те, и те есть. В начале было в очереди около 30 тысяч. Так мы начали уже строить. Мы где-то сейчас строим 80-90 тысяч квартир.
А если говорить о темпах жилищного строительства, это же требует еще и инфраструктуру: больницы, поликлиники, школы, детские сады…
Обязательно создаются школы, обязательно детский сад, больницы... До этого я экономикой занимался. Президент наш поручил мне сейчас заняться здравоохранением. Я по регионам езжу, смотрю. Ну, состояние, конечно, не ахти, скажем так. Но строим. ФАПы строим в селах, районные – сейчас типовые проекты.
Какой дефицит медиков сейчас?
Я сейчас процент не могу сказать, но везде, где бываю, по регионам дефицит есть.
Как правило, наверное, узких специалистов?
20-30%, а где-то могут и 40%.
А с родильными домами, с родовспоможением?
Я в трех районах побывал и в городе Карахол. Везде там будем строить. Где-то уже строятся. Есть современные с оборудованием областные больницы, а районные будем строить. Есть районы, где построили новые больницы, но все равно пока недостаточно.
А что с рождаемостью?
С рождаемостью – нормально. Мы же сейчас для пятого, шестого, седьмого ребенка и дальше выплачиваем очень большие суммы – миллион с лишним сомов.
То есть четыре ребенка в семье это норма у вас, да?
Ну, наверное. У меня четверо детей в семье. Я, конечно, не афиширую, не говорю, но у меня четыре дочки, младшей 25 уже. У всех своя жизнь.
А как с внуками?
Три внука пока. Мало.
Современная молодежь не очень горит желанием рожать много детей…
Сейчас с 1 июля президент указом ввел новый вид выплаты – «Бала ырысы» называется. До трех лет детские пособия – 1 200 сомов. Кроме этого, у нас при рождении выплачиваются единовременные выплаты – 100 тысяч, 200 тысяч, 500 тысяч, миллион...
Еще одна ключевая задача – это обеспечение продовольственной безопасности в рамках СНГ. Какую роль аграрный сектор Кыргызстана играет в наполнении нашей общей продовольственной корзины?
У нас в последние годы и сельское хозяйство тоже развивается, показывает рост 3-4%. Это для сельского хозяйства очень хороший, неплохой показатель. У нас большими темпами развивается производство пищевых продуктов. Отрасль показывает рост где-то 130-140% по отношению к предыдущим периодам. На сегодняшний день мы девятью продуктами, которые необходимы для продовольственной безопасности, сами себя обеспечиваем.
Картофель, бахчевые, овощи, сахар, яйца, мясо… Мы полностью себя обеспечиваем, и в то же время мы экспортируем. Прежде всего овощи, фрукты – в северные регионы Российской Федерации, Казахстан. У нас идет и экспорт и в Узбекистан. Овощи и фрукты. Потому что у нас раньше созревают, чем в северных регионах Казахстана и Российской Федерации.
Очень большое развитие у нас получило производство по выращиванию рыб. Рыбное хозяйство. У нас форели очень много выращивают, и эту продукцию тоже мы экспортируем в Российскую Федерацию.
То есть рыбу экспортируете? Моря нет, а рыбу экспортируете?
Да. У нас в последнее время много хозяйств, которые занимаются этой аквакультурой.
И, конечно, мед наш... Я, бывая в арабских странах, они там всегда напоминают мне про мед. Даже гости приезжали… Один, из Саудовской Аравии, по-моему, сказал: «Отец попросил обязательно привезти мед». У нас белый мед Ат-Башинский. Именно этого меда мы очень много экспортируем. Наша продукция отличается своей экологичностью. Экологически чистый продукт. Мы стараемся удерживать стандарты.
То есть наклейку «Эко» не надо добавлять, если это продукт из Кыргызстана? Он и так экологически чистый, да?
Да, возможно. И, конечно, экспортируя, вносим определенный вклад в продовольственную безопасность стран СНГ.
Мы заговорили про горы, и мы знаем, что вы тоже любите горы. И мы видели кадры вашей прогулки в Национальном парке Ала-Арча. Скажите, что может быть, как пел Высоцкий, лучше гор?
Действительно, 94% территории Кыргызстана занимают горы. Здесь поневоле можешь стать любителем гор. Перефразируя Высоцкого, я бы сказал так: лучше гор может быть только рыбалка в горах. Я сам рыбак. Очень люблю рыбалку именно в горных речках. Тоже там много ходишь. Поэтому это тоже поход в горы. Но прежде всего рыбачить… и ходишь в горах.
А любите в каком виде приготовленную рыбу?
Любую и жареную, и вяленую, и копченую. Рыба у нас очень высоко ценится. Самая дорогая рыба в Кыргызстане – это Иссык-Кульский чебак. Я с детства с отцом ходил. Отец был рыбаком. Он меня возил на рыбалку. Мы жили прямо на берегу Иссык-Куля и ловили рыбу, поэтому это увлечение у меня осталось с детства.
А что со строительством гостиниц?
Частник у нас строит гостиницы. Частные гостиницы и в регионах. Вы знаете, сейчас идет большое строительство на Иссык-Куле, современная лыжная база. Это в Ак-Суйском районе.
Азиатский Куршевель так называемый? Сами катались?
На лыжах я катался в свое время. И в Тюпском районе российский бизнес, российские инвестиции – тоже строится лыжная база. И недавно я ездил в регион, как раз там был... И в Ак-Суйском, и в Тюпьском районе где-то семь месяцев лежит снег.
А в плане доступности – аэропорт планируется там строить?
Аэропорт Тамчы. На Иссык-Куле и Караколе мы модернизировали аэропорты.
Вчера как раз смотрели – не летают на Москву. Из Москвы в Каракол – нет…
В Тамчы можно летать. В Караколе до конца не закончили.
Я как раз был в Каркыре. Здесь тоже горы. Здесь очень прекрасные места. И российский инвестор, который строит, предложил объединить два. Кластер такой горный получается. Тогда у нас длина трассы больше 1000 километров будет.
Недавно наш уважаемый президент подвел итоги года. Он собрал всех акимов районов, губернаторов, всех руководителей госорганов. И мы там доложили перед президентом об экономическом, социальном, реальном секторе – какие успехи у нас были в Кыргызстане. Мы выпустили маленькую книжицу. Вот, позвольте, ее вам подарить. Здесь наши успехи за первые пять лет правления нашего президента.
Спасибо большое! Желаем, чтобы развивались и дальше такими же темпами. Как минимум таким же темпами, а можно и больше. Ну и в завершение позвольте поздравить вас: 20 марта – день разговения Ураза-байрам, 21 марта – Навруз. Желаю вам, вашей семье, всему Кыргызстану мира, здоровья, благополучия и процветания.
Да, пользуясь случаем, я хотел бы поздравить кыргызстанцев с праздниками и пожелать, конечно же, прежде всего, здоровья, благополучия и успехов. И пожелать телерадиокомпании «Мир» тоже творческих успехов.